■ 本報記者 白文斌

　　為深入貫徹落實黨和國家機構(gòu)改革部署要求，2024年，冠縣啟動基層應(yīng)急救援能力建設(shè)三年攻堅行動，以刀刃向內(nèi)的改革勇氣破除應(yīng)急救援體制機制障礙，通過系統(tǒng)性重構(gòu)應(yīng)急管理體系、全要素整合救援力量、深層次激發(fā)隊伍活力，全力打造“平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)?rdquo;的現(xiàn)代化應(yīng)急救援鐵軍。

　　3月10日，一場意義非凡的桌面推演活動正在冠縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮中心如火如荼地進行。活動模擬地震、?；沸孤┑榷噙_72種災(zāi)害場景，力求全面覆蓋各類可能發(fā)生的突發(fā)狀況。與此同時，應(yīng)急救援訓(xùn)練也在緊張有序地開展，拋投無人機、照明無人機操作等被納入重點訓(xùn)練項目。通過模擬實戰(zhàn)環(huán)境，強化了操作技能和協(xié)同作戰(zhàn)能力，有效提升了應(yīng)急救援的效率和精準度。“經(jīng)過一系列系統(tǒng)化、專業(yè)化的培訓(xùn)，我們不僅提升了精準高效處置災(zāi)害事故的應(yīng)急救援能力，還學(xué)會了在緊急情況下妥善轉(zhuǎn)運傷員的方法，每一個操作細節(jié)都牢記于心。當(dāng)面對各類突發(fā)狀況，內(nèi)心從容了很多，行動也更加篤定。”冠縣應(yīng)急救援大隊隊員高中達表示。

　　為充分掌握基層應(yīng)急能力建設(shè)整體情況，冠縣成立5個專項調(diào)研組，聯(lián)合應(yīng)急專家深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及重點部門，圍繞預(yù)案編修、物資儲備、隊伍建設(shè)等核心環(huán)節(jié)開展地毯式調(diào)研，系統(tǒng)梳理基層應(yīng)急能力建設(shè)的3類共性問題，提出針對性改進方案，為后續(xù)隊伍建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。“我們發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在裝備老化、跨部門聯(lián)動不足等問題，接下來將把資源整合作為重點攻堅任務(wù)，積極調(diào)配各方資源，逐步淘汰并更新老化裝備，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援硬件設(shè)施緊跟時代需求，補齊各救援隊伍聯(lián)動短板，全方位提升基層應(yīng)急救援的整體效能。”冠縣應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮科科長董學(xué)奇說。

　　2024年以來，冠縣創(chuàng)新打造“1+19+N”應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，組建一個以退役士兵和藍天救援隊為骨干的縣級綜合救援大隊；依托19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民兵和企業(yè)力量成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊；將縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)聚集區(qū)劃分成N個網(wǎng)格應(yīng)急點。在強化專業(yè)力量建設(shè)基礎(chǔ)上，同步推進三大創(chuàng)新機制，構(gòu)建社會救援聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)，通過登記造冊建立應(yīng)急救援技能人才信息庫，聯(lián)動12個志愿者組織、9家企業(yè)專職救援隊形成協(xié)同作戰(zhàn)矩陣；實施常態(tài)聯(lián)訓(xùn)機制，每季度開展多災(zāi)種綜合演練與專項技能培訓(xùn)，累計組織跨部門聯(lián)合演練8場次；創(chuàng)新網(wǎng)格化互助體系，將冠縣開發(fā)區(qū)細化為15個應(yīng)急網(wǎng)格，組建由42家重點企業(yè)組成的互助救援分隊，形成“縣級指揮中樞—鎮(zhèn)街處置支點—企業(yè)網(wǎng)格前哨”三級響應(yīng)鏈條，實現(xiàn)應(yīng)急資源15分鐘全域覆蓋。在模擬重大災(zāi)害事故處置演練中，改革成效得到充分檢驗：應(yīng)急指揮部10分鐘內(nèi)完成力量集結(jié)，15支專業(yè)隊伍通過智能調(diào)度系統(tǒng)精準投送，無人機編隊3D建模實時傳輸災(zāi)情，企業(yè)重型機械1小時打通生命通道，這場“全要素、全流程”實戰(zhàn)演練，彰顯了改革后的體系優(yōu)勢。

　　“從‘物理相加’邁向‘化學(xué)融合’，從‘各自為戰(zhàn)’變?yōu)?lsquo;攥指成拳’，冠縣正通過深化改革，將縣委‘125’基層治理新體系融入應(yīng)急管理工作，全面重塑應(yīng)急管理體系。以黨建為核心引領(lǐng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動應(yīng)急工作高效開展；以誠信潤心為準則，培育誠信文化，提升應(yīng)急隊伍公信力。”冠縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長趙振東表示。未來，冠縣應(yīng)急管理局將聚焦“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化培訓(xùn)體系建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，打造應(yīng)急救援體系改革“冠縣樣板”，推動應(yīng)急管理現(xiàn)代化，讓“125”基層治理新體系在應(yīng)急領(lǐng)域發(fā)光發(fā)熱。