■ 本報記者 王培源

9月4日，冠縣煙莊街道張莊村內，大街小巷干凈整潔、村邊綠化錯落有致，文明新風撲面而來。“環(huán)境改善了很多，以前雜草叢生，現在街道上基本看不到雜草，垃圾清運也比以前及時了，垃圾分類理念也深入人心。”村民邱銀震感慨道。

今年，冠縣積極探索“全縣統(tǒng)籌、市場化運作”新模式，創(chuàng)新推出“統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運、統(tǒng)一處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，通過公開招標，由三家環(huán)衛(wèi)企業(yè)負責全縣18個鎮(zhèn)街的垃圾清運。

“一把掃帚”掃全縣

在此之前，冠縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔標準不統(tǒng)一，垃圾清運存在銜接難、統(tǒng)籌難等問題。

“這些問題造成流程上脫節(jié)，導致垃圾清運不及時。”負責冠縣環(huán)衛(wèi)一體化清潔工作的中通環(huán)衛(wèi)服務有限公司項目經理謝華說。

冠縣通過市場化運作的模式，引入資質較高的專業(yè)化保潔企業(yè)負責城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化各環(huán)節(jié)工作，并采用末位淘汰制，提高工作服務質量，推動城鄉(xiāng)環(huán)境大提升大轉變。

“因為以前的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理，協(xié)調起來有難度?，F在人員統(tǒng)一管理了，考核也是按一個標準，節(jié)省了成本，提高了效率。”冠縣綜合行政執(zhí)法局環(huán)境衛(wèi)生科科長寧明朝介紹。

垃圾分類全覆蓋

“原來各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾桶顏色都不一樣，有綠色的，有黃色的，現在做到了相對統(tǒng)一。”謝華說。

今年，冠縣以基礎設施建設為抓手，加快推進垃圾分類設施覆蓋。全縣按照“試點先行、完善提高、梯次鋪開”的原則，積極開展農村生活垃圾分類和資源化利用。2018年，縣、鄉(xiāng)兩級財政投入900多萬元，采購分類垃圾桶等設施并發(fā)放到村、到戶。截至目前，冠縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計發(fā)放分類垃圾桶42萬個，實現了垃圾分類設施全覆蓋。

保潔經費有保障

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作涉及千家萬戶，實現垃圾日產日清，經費保障是關鍵。

記者注意到，在經費管理方面，冠縣綜合行政執(zhí)法局按照每戶每年150元的標準，以3:3:4的比例由縣財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政和村（農戶）集體分別承擔，也就是說這150元中縣財政45元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政45元、農戶60元。其中，縣財政承擔的經費用于垃圾處置服務中心管理運行和垃圾轉運運輸等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（農戶）承擔經費用于環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)等。

今年，冠縣累計投資8400萬元，對全縣759個村莊的環(huán)衛(wèi)工作進行統(tǒng)籌，實現垃圾“收集運輸全封閉、日產日清不落地”。

“通過機制改革，我們實現了保潔人員的專職化、保潔作業(yè)的常態(tài)化、作業(yè)質量的標準化，推動了農村環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居升級。”冠縣綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長殷占國表示。