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強(qiáng)化要素支撐,擴(kuò)大有效需求

來(lái)源:大眾日?qǐng)?bào)  2024-01-04 19:20:49
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  □ 本報(bào)記者 陳曉婉 楊燁瑩 孫源澤

  內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力。省委十二屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,做好今年經(jīng)濟(jì)工作,要在擴(kuò)大有效需求上塑造新優(yōu)勢(shì)。《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單(第一批)》緊扣強(qiáng)投資、擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)等需求端發(fā)力,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,以量的合理增長(zhǎng)支撐質(zhì)的有效提升。

  在擴(kuò)大內(nèi)需上加力提效,要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。土地作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體,是“穩(wěn)投資”和項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)和保障。政策清單提出,在國(guó)家明確2024年度新增用地指標(biāo)配置規(guī)則前,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生工程以及符合產(chǎn)業(yè)政策和供地政策、投資到位、拿地即可開(kāi)工建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,可預(yù)支指標(biāo)辦理用地報(bào)批手續(xù),預(yù)支數(shù)量不作限制,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定2024年年底前統(tǒng)一核算。“采取這一措施,目的就是充分保障真實(shí)有效的投資項(xiàng)目真落地、快落地。”省自然資源廳國(guó)土空間用途管制處處長(zhǎng)陳安春說(shuō)。

  項(xiàng)目如何享受到這一政策?陳安春介紹,接下來(lái)各市縣將做好項(xiàng)目遴選,預(yù)支指標(biāo)的項(xiàng)目必須符合國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,符合投資到位、拿地即可開(kāi)工等條件,讓“好馬吃到好料”。

  消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主引擎”。去年以來(lái),全省消費(fèi)市場(chǎng)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。這其中,升級(jí)類(lèi)消費(fèi)需求持續(xù)釋放,新能源汽車(chē)零售額保持強(qiáng)勁增勢(shì)。這批政策清單,為進(jìn)一步推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)帶來(lái)新的助力。

  “政策清單提出在新增或更新的出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、城市公共汽車(chē)中擴(kuò)大新能源和清潔能源汽車(chē)比例,對(duì)新能源號(hào)牌汽車(chē)減免停車(chē)費(fèi),這些都將與新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免政策形成疊加效應(yīng),進(jìn)一步減輕消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)、使用負(fù)擔(dān),擴(kuò)大消費(fèi)需求、釋放車(chē)企產(chǎn)能。”山東社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員張伸分析。

  具體到新能源號(hào)牌汽車(chē)的停車(chē)優(yōu)惠,政策清單提出每日(連續(xù)24小時(shí)為1日)在實(shí)行政府定價(jià)管理的同一個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)或道路泊位免收首個(gè)2小時(shí)停車(chē)費(fèi),鼓勵(lì)各市制定更加優(yōu)惠的新能源汽車(chē)停車(chē)免費(fèi)政策。“此前,各地對(duì)新能源車(chē)停車(chē)收費(fèi)制定了不同的優(yōu)惠政策。這一次政策清單對(duì)新能源車(chē)停車(chē)免費(fèi)作出統(tǒng)一規(guī)定,進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)惠范圍和幅度,可以更大程度減少車(chē)主的停車(chē)費(fèi)用,對(duì)新能源車(chē)消費(fèi)形成直接利好。”省發(fā)展改革委價(jià)格處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前各市正在積極研究制定具體政策,確保停車(chē)優(yōu)惠盡快落實(shí)。

  出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”之一,在支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用。山東中策晟通汽車(chē)控股有限公司是商務(wù)部批準(zhǔn)的二手車(chē)出口試點(diǎn)企業(yè),公司董事長(zhǎng)陳強(qiáng)對(duì)于政策清單提出的“支持企業(yè)擴(kuò)大二手車(chē)出口,對(duì)二手車(chē)出口檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)給予每輛車(chē)最高150元的資金支持,對(duì)二手車(chē)出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予最高50%的資金支持”感受頗深。“特別是二手車(chē)出口信用保費(fèi)方面的政策,以往我們每年在這方面要花費(fèi)20多萬(wàn)元,政策落地之后我們最高能補(bǔ)貼十幾萬(wàn)元,很大程度上幫助我們降低了成本。”陳強(qiáng)說(shuō)。

  我省是利用外資大省,截至目前,已有235家世界500強(qiáng)企業(yè)在山東投資了927家企業(yè)。政策清單提出,對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,年度到賬外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的新設(shè)外資項(xiàng)目、年度到賬外資金額超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目,省財(cái)政按其到賬外資實(shí)際支出金額2%的比例、項(xiàng)目所在市按其到賬外資實(shí)際支出金額不低于1%的比例予以支持,最高不超過(guò)1億元人民幣。“這項(xiàng)政策既注重新項(xiàng)目的招引落地,又注重老項(xiàng)目的增資挖潛。對(duì)‘年度到賬外資金額超過(guò)5000萬(wàn)美元的新設(shè)外資項(xiàng)目’予以支持,主要是為了不斷擴(kuò)大跨國(guó)公司朋友圈,吸引更多跨國(guó)公司新朋友來(lái)魯投資興業(yè);對(duì)‘年度到賬外資金額超過(guò)3000萬(wàn)美元的增資項(xiàng)目’予以支持,主要是為了挖掘現(xiàn)存企業(yè)利用外資潛力,推動(dòng)更多企業(yè)增資擴(kuò)股,新上產(chǎn)能。”省商務(wù)廳研究室副主任蘇元茂分析指出。下一步,省商務(wù)廳將聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)政策實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步明確申報(bào)條件、材料和程序等要求。

  這批政策清單利企惠企特色突出。通過(guò)補(bǔ)貼支持、減稅降費(fèi)、保障企業(yè)用工、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等,進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。其中減稅降費(fèi)方面,政策清單提出,2024年1月1日至2027年12月31日,對(duì)符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。“這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策一方面為專(zhuān)業(yè)從事污染防治的第三方企業(yè)減輕了稅費(fèi)負(fù)擔(dān),助力企業(yè)輕裝上陣;另一方面,通過(guò)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)、鼓勵(lì)污染防治企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,做大做強(qiáng)。”國(guó)家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處處長(zhǎng)劉詠介紹,為助力這項(xiàng)政策落實(shí)落地,全省稅務(wù)系統(tǒng)成立了專(zhuān)門(mén)的精準(zhǔn)推送團(tuán)隊(duì),向符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)推送稅收優(yōu)惠政策、服務(wù)提醒、操作指南,確保企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。

編輯:蘇永樂(lè)
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