山東打好政策組合拳，激發(fā)中小微企業(yè)發(fā)展活力

　　跨區(qū)“一照多址”助企輕裝上陣

　　近日，在濟南高新區(qū)政務服務中心，山東魯?shù)秘愜嚐艄煞萦邢薰径麻L李育正拿到了新的營業(yè)執(zhí)照。這張營業(yè)執(zhí)照上，“住所”信息后多了“一照多址”字樣，用手機掃一掃執(zhí)照上的企業(yè)碼，企業(yè)所有登記地址清晰可見。這是濟南市首張市域跨區(qū)“一照多址”營業(yè)執(zhí)照。

　　“這可解了‘燃眉之急’。”李育正介紹，“能在一張營業(yè)執(zhí)照上同時記載多個經(jīng)營場所，就不用到多個區(qū)辦理多個分公司，節(jié)省了很多時間和人力成本。”山東魯?shù)秘愜嚐艄煞萦邢薰臼且患疑a制造企業(yè)，主營產品為汽車燈具，需要定期進行產品認證，認證合格后方可銷售。去年，中國質量認證中心發(fā)布要求，企業(yè)注冊地址與實際生產經(jīng)營地址不一致的，將無法取得產品認證。然而，公司總部注冊在濟南高新區(qū)，生產經(jīng)營基地建在濟陽區(qū)。正在犯難之際，市域跨區(qū)“一照多址”新政，為企業(yè)找到了破解路徑。

　　“目前，越來越多的企業(yè)有跨區(qū)經(jīng)營的需求，即使不需要質量認證，也存在其他方面的困擾。”濟南市行政審批服務局經(jīng)貿商事處二級主任科員安娜介紹，此前，企業(yè)在登記住所外的區(qū)縣開展生產經(jīng)營活動，需要再單獨申請設立分支機構，一方面辦理分支機構營業(yè)執(zhí)照費時費力，另一方面企業(yè)每年需要分頭申報年度報告，一定程度上增加了企業(yè)經(jīng)營的制度性成本。市域跨區(qū)“一照多址”改革落地后，企業(yè)在同一市域跨區(qū)縣開設經(jīng)營場所，只要不涉及后置許可項目，可自主申請辦理經(jīng)營場所備案，免于設立分支機構，免于進行年度報告。

　　今年，我省提出推進經(jīng)營主體準入便利化，推動經(jīng)營主體住所（經(jīng)營場所）標準化登記試點，深化企業(yè)“一照多址”改革。建立住所（經(jīng)營場所）負面清單管理制度，實現(xiàn)一般企業(yè)在同一市域內設立多個分支機構，提升企業(yè)登記注冊效率。據(jù)了解，濟南市今年以來開展證照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷“三聯(lián)辦”改革，率先啟動營業(yè)執(zhí)照“二碼合一”改革。與此同時，通過數(shù)字賦能等手段，推進精準監(jiān)管。安娜介紹，濟南市行政審批服務局聯(lián)合大數(shù)據(jù)、公安、不動產、民政等部門將多方信息匯集梳理，形成標準化地址庫，已錄入985萬條地址信息。

　　“工作人員主動通知、全程指導幫辦，不到一個星期的時間，通過‘沂i企’平臺就完成了惠企政策資金的申請與兌付。”近日，山東紅云餐飲文化管理有限公司的5萬元民宿星級標準化發(fā)展獎勵完成了不見面審批發(fā)放，這讓公司負責人孫維霞有些驚喜。

　　類似的經(jīng)歷在山東并不鮮見。山東創(chuàng)新機制多點發(fā)力，讓惠企政策直達基層。“我們對國家、省市縣現(xiàn)行有效的惠企政策進行全面梳理，統(tǒng)一在‘沂i企’企業(yè)綜合服務平臺進行上傳公布，實現(xiàn)了政策一網(wǎng)集成。”費縣行政審批服務局市場準入科負責人朱佩閣介紹，該縣在歸集政策131份的基礎上，對政策文件進行精細化、規(guī)范化、標簽化拆分處理。“現(xiàn)在我們已實現(xiàn)平臺拆分填報政策事項454條，讓企業(yè)申報更加便利。”

　　為落實落細支持企業(yè)發(fā)展政策，山東各地通過政策上門、定向推送、電話輔導等方式精準滴灌，確保政策紅利直達快享。近日，費縣科技局法規(guī)科科長戚興剛結束一場半小時的視頻直播，在線人數(shù)最多時達到了800余人。“我們通過視頻解讀、直播答疑等方式，細化政策適用場景，方便企業(yè)一讀就懂、一看就會。”戚興剛介紹，截至目前，該局已累計開展線上政策直播活動15場，同時在線下組織政策宣講會15場。

　　惠企助企增活力，各項政策的實施進一步提振市場信心、穩(wěn)定市場預期。據(jù)統(tǒng)計，截至10月末，全省實有市場主體1456.7萬戶，同比增長4.6%。