半月談?dòng)浾?楊守勇 邵魯文

　　作為全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份，山東有著豐富的農(nóng)村人才資源。為有效激發(fā)人才活力，2018年以來，山東逐步探索實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定工作。全省9063名有能力、懂市場(chǎng)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、敢創(chuàng)新、勇開拓的“土專家”“田秀才”獲評(píng)各等級(jí)職稱，有人甚至“一步到位”直評(píng)“正高”。在9000多名“職稱農(nóng)民”引領(lǐng)下，越來越多的技術(shù)農(nóng)民把論文寫在土地上，推動(dòng)全省鄉(xiāng)村振興闊步前進(jìn)。

　　農(nóng)民也能評(píng)職稱

　　“長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)系列職稱評(píng)定主要面向農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位技術(shù)人員，普通農(nóng)民參與職稱評(píng)審的極少。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說，一些具有一定科技知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的農(nóng)民“土專家”，同樣需要職稱認(rèn)可。

　　2018年，東營(yíng)市在山東率先啟動(dòng)職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)工作。當(dāng)年12月15日，東營(yíng)市首批職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審會(huì)議召開，31位農(nóng)民走進(jìn)考場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)答辯。時(shí)任東營(yíng)市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長(zhǎng)高士友回憶說：“原來還擔(dān)心有人缺考，沒想到所有參評(píng)人員悉數(shù)到場(chǎng)，有的農(nóng)民還非常用心地準(zhǔn)備了PPT。”

　　農(nóng)民也能評(píng)職稱！東營(yíng)試點(diǎn)帶來了一股沖擊波。2019年，山東將試點(diǎn)擴(kuò)大至濟(jì)南、青島等13市。2020年，山東省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)文，面向全省全面推開評(píng)定工作。

　　山東省人力資源和社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長(zhǎng)鐘建軍說，山東新型職業(yè)農(nóng)民職稱分為初級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)，名稱依次為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)民高級(jí)農(nóng)藝師、農(nóng)民正高級(jí)農(nóng)藝師，它是技術(shù)水平和專業(yè)能力的標(biāo)志，不與崗位和聘用等硬性掛鉤。

　　山東采取“基層推、行業(yè)管、專家評(píng)”的評(píng)審方式，評(píng)審范圍為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織中從事專業(yè)技術(shù)的骨干人員，事業(yè)單位人員不在其中。同時(shí)，山東探索建立職稱評(píng)審“綠色通道”，對(duì)業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民，可“一步到位”直評(píng)高級(jí)職稱。

　　不唯學(xué)歷論文，只看技術(shù)能力

　　今年52歲的棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)逍遙村村民曹佃國(guó)，2016年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他承包土地種植經(jīng)濟(jì)作物，并迅速掌握了果樹管理、病蟲害防治等專業(yè)知識(shí)，成為果樹種植高手。2022年12月，曹佃國(guó)獲得農(nóng)民助理農(nóng)藝師職稱。

　　曹佃國(guó)是“職稱農(nóng)民”群體中常見的一員。農(nóng)民受教育經(jīng)歷長(zhǎng)短不一，專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才是根本。針對(duì)此，山東省人社廳放寬了申報(bào)的硬件條件，對(duì)學(xué)歷、論文等不作要求，主要考察評(píng)職稱的農(nóng)民能否在農(nóng)村發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　在職稱評(píng)定最關(guān)鍵的答辯環(huán)節(jié)，評(píng)委提出的問題也都從實(shí)際操作出發(fā)，讓參評(píng)農(nóng)民結(jié)合自身情況回答。東營(yíng)市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任謝秀華說，農(nóng)民干什么，評(píng)委就問什么。比如“在菌種培育上，怎樣控制雜菌”“從收小麥到加工成面粉，每個(gè)環(huán)節(jié)注意啥”等問題，只有那些技術(shù)扎實(shí)過硬的農(nóng)民才能答得好。

　　傳統(tǒng)職稱評(píng)審里，往往要按初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)順序依次晉升，山東農(nóng)民職稱評(píng)審則有“綠色通道”。青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育科負(fù)責(zé)人劉玉軍說：“只要被市級(jí)以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)或入選市級(jí)以上人才工程的，可直接申報(bào)農(nóng)民副高級(jí)職稱；獲得省部級(jí)以上本專業(yè)領(lǐng)域表彰獎(jiǎng)勵(lì)、入選省級(jí)以上人才工程的，可直接申報(bào)農(nóng)民正高級(jí)職稱。”

　　在山東省菏澤市牡丹區(qū)黃堽鎮(zhèn)，農(nóng)民高級(jí)農(nóng)藝師李曉奇在觀察盆栽牡丹生長(zhǎng)情況。 徐速繪 攝

　　青島西海岸新區(qū)的果樹大戶劉效利是這一政策的受益者。他在當(dāng)?shù)胤N植了100畝藍(lán)莓、200畝葡萄，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到600萬元。憑借多年深耕藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)、推廣藍(lán)莓夏伐式修剪等新技術(shù)的成績(jī)，他獲評(píng)“齊魯鄉(xiāng)村之星”稱號(hào)。2022年，劉效利對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)正式申報(bào)農(nóng)民正高級(jí)農(nóng)藝師，順利獲得通過。

　　政策待遇有保障，當(dāng)好振興帶頭人

　　山東全省目前取得新型職業(yè)農(nóng)民職稱的農(nóng)民中，高級(jí)職稱有768人，中級(jí)職稱2335人，初級(jí)職稱5960人。山東省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)張濤說：“除了選優(yōu)育強(qiáng)，用好更為關(guān)鍵，尤其要大力促進(jìn)新型農(nóng)民職稱制度與鄉(xiāng)村人才激勵(lì)、培養(yǎng)制度有效銜接，充分發(fā)揮職稱制度的引領(lǐng)作用。”

　　除了給予職稱農(nóng)民3000元到8000元不等的一次性補(bǔ)助，山東還建立起長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，在技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財(cái)政扶持、評(píng)先樹優(yōu)等方面，給予政策傾斜，激勵(lì)更多鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)技術(shù)、增長(zhǎng)技能。

　　東營(yíng)市利津縣利津街道大門張村皓月家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張建利，在獲得農(nóng)民高級(jí)農(nóng)藝師后，得到了利津農(nóng)村商業(yè)銀行50萬元額度的授信。僅張建利所在的東營(yíng)市，就已累計(jì)為符合條件取得職稱的農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款858萬元。

　　此外，山東還堅(jiān)持評(píng)育結(jié)合，分批分類組織取得職稱的農(nóng)民參加研修培訓(xùn)、參觀考察等活動(dòng)，全面提升其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

　　在山東省菏澤魯西新區(qū)佃戶屯街道，農(nóng)民助理農(nóng)藝師孔令寬在查看黃瓜長(zhǎng)勢(shì)。 徐速繪 攝

　　“有職稱的農(nóng)民走到前面、站上講臺(tái)，操著大家熟悉的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)音，用最通俗易懂的方式，為農(nóng)戶們解決生產(chǎn)難題。”張濤說，9000多名有職稱的“土專家”，正成為鄉(xiāng)村振興的帶頭人。

　　半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，不少“職稱農(nóng)民”積極參與高校和科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)課題，將寶貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線經(jīng)驗(yàn)，融入新技術(shù)研發(fā)、新品種選育等科研項(xiàng)目中。

　　臨沂市蘭陵縣東福家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人張清華是農(nóng)民高級(jí)農(nóng)藝師，他與高校合作研發(fā)出適宜當(dāng)?shù)貧夂虻睦苯沸缕贩N并推廣種植。如今，張清華被臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局特聘為農(nóng)民講師，每年為農(nóng)民培訓(xùn)授課。

　　在青島西海岸新區(qū)，相關(guān)部門還為所有“職稱農(nóng)民”建立檔案，納入農(nóng)民培訓(xùn)師資庫(kù)，每年組織50余期田間課堂或集中授課，年培訓(xùn)人員超過4000人次。（刊于《半月談》2023年第12期）