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閃電評論|高質量發(fā)展成色鮮亮 讀懂山東的志氣、骨氣、底氣

來源:閃電新聞  2023-01-15 23:07:11
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  1月13日,山東省政府工作報告中指出,五年來,山東矢志推進強省建設,取得了三大標志性成果:實施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進展,加快新舊動能轉換取得重大成效,綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破;經濟社會發(fā)展取得了八個顯著成就:綜合經濟實力顯著躍升,創(chuàng)新發(fā)展活力顯著迸發(fā),鄉(xiāng)村振興成效顯著提升,區(qū)域協(xié)調發(fā)展顯著進步,改革開放優(yōu)勢顯著增強,文化強省建設顯著加強,生態(tài)環(huán)境質量顯著改善,人民生活水平顯著提高。

  三大標志性成果、八個顯著成就,承載了山東五年來腳踏實地、埋頭苦干的志氣骨氣,也構筑了山東高質量發(fā)展持續(xù)深入的厚實底氣。

  回望過去極不尋常、極不平凡的五年,山東經濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、進中提質的總體發(fā)展態(tài)勢,主要經濟指標好于全國平均水平,新舊動能轉換成效凸顯,高質量發(fā)展積厚成勢。當前,山東發(fā)展正站在新的更高歷史起點上,而這一新站位,離不開山東長期摸索出的一套符合實際的、科學的、統(tǒng)籌的、精準的方法論。

  其一,人民至上是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

  政府過緊日子,是為了讓老百姓過上穩(wěn)日子。今年,山東省級預算編制堅持“強化統(tǒng)籌、厲行節(jié)約、突出重點、講求績效”,財政收支“開源節(jié)流”、資金使用“優(yōu)化提效”,要確保把寶貴的財政資金用在“刀刃上”。所謂“刀刃上”“緊要處”,即是民生。

  五年來,山東全省財政民生支出累計達到4.42萬億元,占比保持在80%左右;居民人均可支配收入增長39.5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人;251.6萬省標以下貧困人口全部脫貧;中小學大班額動態(tài)清零;基本養(yǎng)老保險覆蓋7966萬人,基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年提高;基本公共衛(wèi)生服務經費標準“10連增”;9類困難群眾救助標準連續(xù)3年大幅提高……從提高居民收入到保障醫(yī)療教育,從穩(wěn)就業(yè)到加強社會救助,一連串數(shù)據(jù)背后是山東長期以來多措并舉、切實兜牢民生底線的鮮活實踐。

  報告強調,2023山東將接續(xù)實施重點民生實事,持續(xù)增加民生投入,以務實舉措惠民生、暖民心。

  其二,是以系統(tǒng)觀念進行全局謀劃、整體推進。

  宏觀政策上的統(tǒng)籌協(xié)調,微觀治理上的科學精準,是山東各項工作能夠走在前的底層邏輯。

  山東始終堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,為經濟社會發(fā)展持續(xù)注入新動能。如山東注重強化經濟跨周期調節(jié)和政策統(tǒng)籌銜接,近年來連續(xù)推出覆蓋經濟社會發(fā)展各領域、要求調度多部門合作的“政策大禮包”,真金白銀地激勵各主體擴需求、穩(wěn)生產、保安全,加快動能轉換、綠色低碳轉型。從2020年末的關于落實 “六穩(wěn)”“六保”促進高質量發(fā)展的政策清單、到2021年末的關于“穩(wěn)中求進”高質量發(fā)展的政策清單、再到2022年末的關于“穩(wěn)中向好、進中提質”的政策清單,我們看到山東發(fā)展的目標越來越明確,劃分的權責越來越清晰。逐步自我加壓的數(shù)字背后,是山東按部就班、一步一個腳印達成階段性目標強大執(zhí)行力和自驅力,是面對老百姓有諾必踐的責任擔當。隨著服務市場主體的精準性不斷提升,“政策大禮包”的集成效應逐漸凸顯,山東營商環(huán)境不斷優(yōu)化,穩(wěn)增長的政策合力逐漸形成。2022年前三季度,山東GDP增量位居全國第一,對全國經濟恢復向好起到重要支撐作用。

  如何將方法論轉化成實踐成果,最終離不開兩個字:實干。

  實事求是、求真務實、實干苦干,向來是厚道山東的性格底色。

  去年是山東新舊動能轉換“五年取得突破之年”,自2018年國函〔2018〕1號文件原則同意了《山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體方案》以來,山東堅持“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”,順利完成了14項主要目標、119項重點任務,新動能主導的經濟格局基本形成。五年來,山東累計治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家,完成粗鋼、焦化、水泥產能壓減任務,對地煉產能進行整合轉移,為新動能騰出了寶貴空間;全省7個優(yōu)勢產業(yè)集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,數(shù)量居全國第一;國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)分別達到145家、756家,數(shù)量分別居全國第2位、第3位。以壯士斷腕的魄力堅定退出落后產能,以滾石上山的勁頭勠力加快新舊動能轉換,以鳳凰涅槃的決心奮力蹚出高質量發(fā)展之路,山東新舊動能轉換成果厚積薄發(fā),高質量發(fā)展正向著“十年塑成優(yōu)勢”加速邁進。

  今后五年對于山東而言,是新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設繼往開來、跨越提升的關鍵時期。政府工作報告中提出,到2027年,山東要實現(xiàn)“綜合實力大幅躍升,高質量發(fā)展主要指標走在前列,人均生產總值達到11萬元;新舊動能轉換塑成優(yōu)勢,‘四新’經濟增加值占比達到40%以上;科技自立自強能力顯著增強”等一系列目標。一系列具體的、量化的指標數(shù)字,已經照亮了山東劈山開石的又一程。

  道阻且長,行則將至,行而不輟,未來可期。一步一個腳印蹚出的高質量發(fā)展之路,已經彰顯了山東勇于“走在前”的志氣、“敢擔當”的骨氣、“善作為”的底氣。我們有理由相信,山東作為北方地區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點、作為被點名要勇挑大梁的經濟大省,能夠繼續(xù)以過硬的實力走穩(wěn)下一程。

編輯:顧楊洋
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