7月4日起，大眾日報及客戶端等全媒體平臺推出“走在前 開新局”大型主題報道，記者深入16市基層一線調研采訪，集中展現(xiàn)各地貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，推進“三個十大”行動的創(chuàng)新舉措、進展成效，生動講述各地砥礪奮進、創(chuàng)新實干的鮮活事例，充分反映山東發(fā)展的新變化新氣象，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。今天刊發(fā)第四十三組報道：“十大創(chuàng)新”看東營。

　　加強科創(chuàng)平臺建設，聚力突破關鍵技術，東營——

　　科技研發(fā)緊盯產(chǎn)業(yè)需求

　　□大眾日報記者 賈瑞君 李廣寅 李明

　　8月19日，在東營經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)國家級稀土催化研究院的實驗室里，科研人員正圍繞汽車尾氣凈化進行聯(lián)合攻關，他們緊盯儀器，觀察著各種化學反應現(xiàn)象，記錄著實驗結果。

　　“排氣筒中的尾氣處理裝置生產(chǎn)涉及催化劑涂覆、催化器封裝、催化器匹配等多項技術，此前一直被國外企業(yè)所掌握，國家級稀土催化研究院在東營落地后，聚力攻關，讓這一技術難題逐漸成為歷史。”國家級稀土催化研究院院長沈美慶介紹。

　　國家級稀土催化研究院創(chuàng)新實行“以院帶園”的發(fā)展模式，以稀土催化研究院為核心，與中試基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體規(guī)劃、同步建設，形成了上下游融合的完整稀土汽車催化產(chǎn)業(yè)鏈條，集中布局了總投資55億元的產(chǎn)業(yè)鏈上下游9個關鍵項目，全部投產(chǎn)后將形成汽車催化產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，實現(xiàn)汽車催化系統(tǒng)中的鉑、鈀、銠貴金屬使用減量以及回收和循環(huán)利用，有助于破解我國鉑、鈀、銠貴金屬資源短缺的困局。

　　“東營市大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強科技創(chuàng)新平臺建設，聚力突破一批‘卡脖子’關鍵技術，提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，推動‘創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈’實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，為全市高質量發(fā)展蓄勢賦能。”東營市委書記楊國強說。

　　緊盯重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，東營集聚創(chuàng)新要素，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)建鏈建平臺，構建起由稀土催化技術研發(fā)、基礎材料生產(chǎn)到終端產(chǎn)品制造及應用、戰(zhàn)略性資源循環(huán)利用的稀土催化產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞石化產(chǎn)業(yè)補鏈建平臺，建設了山東高端石化領域唯一的省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，引進重質油國家重點實驗室碳中和研究院，重點推進實施補鏈項目15個；圍繞強鏈建平臺，石油裝備產(chǎn)業(yè)建成全國唯一的國家采油裝備工程技術研究中心，與中石化勝利油田、中國石油大學共建東營石油技術與裝備產(chǎn)業(yè)研究院，推動勝利油田“三院”集聚發(fā)展，提高重點產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力……

　　7月17日，由威飛海洋裝備制造有限公司與中海油聯(lián)合研發(fā)的、我國首個自主研發(fā)淺水水下采油樹系統(tǒng)開發(fā)項目在渤海點火成功。“我們與中海油組建了聯(lián)合攻關團隊，歷時三年，完成國產(chǎn)化淺水水下采油樹系統(tǒng)的1358個零部件的設計、加工、組裝和測試工作，攻克了淺水水下生產(chǎn)系統(tǒng)技術難題。”威飛海洋裝備制造有限公司科技技術中心副主任王濤說。

　　瞄準關鍵核心技術，東營整合配置科技資源，搭建高能級平臺，集聚優(yōu)勢力量，鼓勵具有較強科研實力的高能級研發(fā)平臺實施產(chǎn)業(yè)關鍵技術攻關。目前，東營建立了覆蓋面廣、專業(yè)性強的創(chuàng)業(yè)導師體系和創(chuàng)業(yè)輔導團隊，創(chuàng)業(yè)導師隊伍達到788人，黃河口創(chuàng)業(yè)園匯聚60余所高校院所400余名專家，打造專家服務平臺，組建了綠色化工、裝備制造、新材料、新能源等7個專家論證會委員會，搭建孵化企業(yè)發(fā)展服務智庫，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。 眼下，在山東省黃三角農(nóng)高區(qū)國內首個針對鹽堿地育種的加速器里，多個耐鹽大豆新品系在精細調節(jié)模擬的光、溫、水、氣環(huán)境中長勢良好，有效縮短了育種周期。

　　東營還加速推進產(chǎn)學研合作，以“點單式”科研實現(xiàn)科技供給與市場需求精準對接，加快創(chuàng)建國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心，與中科院、中國農(nóng)科院、省農(nóng)科院、青島農(nóng)業(yè)大學等48家高校院所合作，引進人才團隊98個，建設完善了耐鹽植物精準快速育種、病蟲害生態(tài)防控等8個重大科研平臺，鹽生植物種質資源庫搜集鹽生作物種質資源2.1萬份，耐鹽堿種質資源圃完成1.46萬份種質資源種植。

　　創(chuàng)新驅動下，今年上半年東營高技術制造業(yè)增加值同比增長23.8%，科學研究和技術服務業(yè)增加值同比增長7.6%，高于GDP增速4個百分點，50個省技術創(chuàng)新項目、79個智能化技改項目、83個綠色化改造項目順利推進。

　　東營多措并舉培育科技型中小企業(yè)，吸引集聚優(yōu)秀人才，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

　　激活創(chuàng)新動力源 打造發(fā)展新引擎

　　□大眾日報記者 賈瑞君 李廣寅 李明

　　高質量發(fā)展需要創(chuàng)新為動力，創(chuàng)新需要實干為支撐。今年以來，東營聚焦聚力落實省“十大創(chuàng)新”行動計劃，出臺《東營市“十大創(chuàng)新”2022年工作實施方案》，謀劃推出有特色亮點、示范引領性強的改革舉措，全面提升經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。

　　圍繞落實“十大創(chuàng)新”，東營推出了90項重點改革舉措，將落實創(chuàng)新任務情況納入綜合考核體系，持續(xù)完善創(chuàng)新機制。培育創(chuàng)新主體，搭建科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；加速人才引育，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地；將營商環(huán)境建設作為推動高質量發(fā)展的“生命線”，全面打造市場化、法治化、國際化的企業(yè)成長“沃土”。

　　釋放科技型中小企業(yè)創(chuàng)新潛能

　　連日來，在東營墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“智能制造+園區(qū)”（智園）的山東格熵熱能科技有限公司，工人們正在忙著調試宏蜂窩基站換熱器生產(chǎn)線。

　　“得益于‘智園’的服務，從去年12月進駐，我們這個‘專精特新’項目僅用了4個月的時間，就實現(xiàn)落地試生產(chǎn)。”山東格熵熱能科技有限公司副總經(jīng)理李曉娟，對這里的周到服務很滿意。

　　為提升對招引項目和人才的承載力，為科技型中小企業(yè)落地創(chuàng)造便利條件，墾利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高標準建設了“智園”，該園區(qū)也是東營第一宗“標準地+定制廠房”融合項目，項目邊招商邊建設，避免了廠房閑置，實現(xiàn)了資源高效配置。目前，格熵熱能一期宇航級熱控系統(tǒng)研制及應用項目已經(jīng)正式投產(chǎn)，預計首年可實現(xiàn)產(chǎn)值2億元。

　　科技型中小企業(yè)是科技創(chuàng)新最為活躍和最具潛力的群體。日前，東營出臺《東營市“十大創(chuàng)新”2022年工作實施方案》，明確加快培育“專精特新”中小企業(yè)，專門制定“專精特新”中小企業(yè)支持政策，建立優(yōu)質中小企業(yè)梯次培育體系，實施精準化對接服務，力爭年內新增50家以上“專精特新”“瞪羚”、單項冠軍等優(yōu)質企業(yè)。

　　在東營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，工作人員按下AI工業(yè)視覺識別模擬產(chǎn)線的“啟動”鍵，一個個機械手臂對模擬展示的蜂窩陶瓷樣品拿起進行AI識別，可完成開裂、彎曲、變形等30類缺陷的甄別。“這套AI工業(yè)視覺識別系統(tǒng)應用后，人工運營成本下降60%、質檢效率達到人工的2—3倍，有效解決了工業(yè)產(chǎn)品線人工質檢的效率、準確率及運營成本等問題。”東營工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心項目經(jīng)理劉志強介紹，該項目自去年6月份運營以來，已服務企業(yè)600余家，實施了140余個數(shù)字化轉型項目。

　　圍繞科技企業(yè)孵化載體建設，東營實施孵化器和眾創(chuàng)空間動態(tài)評估，完善績效評價政策，健全動態(tài)監(jiān)督機制，引導孵化載體注重提升企業(yè)孵化質量，提升創(chuàng)業(yè)服務質量，搭建全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，向高質量、專業(yè)化方向發(fā)展。目前，東營科技型中小企業(yè)信息庫備案企業(yè)已經(jīng)達到了587家。

　　7月26日，在東營市知識產(chǎn)權“入園惠企”活動中，山東天元信息技術集團有限公司獲得了2000萬元的知識產(chǎn)權質押融資貸款。公司財務負責人劉康康說，知識產(chǎn)權質押貸款為科技型中小企業(yè)融資開辟了一條全新的路徑，這筆貸款為公司近期在測繪、新材料、軟件開發(fā)等方面開展技術研究及應用提供了及時的資金支持。

　　為優(yōu)化科技金融支持方式，東營積極推動用好省市和金融機構風險共擔模式，服務科技型企業(yè)融資，不斷擴大科技成果轉化貸款規(guī)模，鼓勵商業(yè)銀行設立科技支行或科技專營機構，加強科創(chuàng)金融產(chǎn)品工具創(chuàng)新應用，增加科技信貸投入。今年上半年，東營為科技型企業(yè)提供62筆科技成果轉化專項貸款，共2.81億元。

　　打造黃河三角洲特色人才集聚高地

　　勝利油田勝利自動化開發(fā)有限責任公司成立不足四年時間，便實現(xiàn)了年產(chǎn)值逾500萬元。帶領公司穩(wěn)步發(fā)展的主人公，是研究生畢業(yè)僅四年的楊斌。

　　“我研究生畢業(yè)的時候，恰好看到了勝利大學生創(chuàng)業(yè)園的宣傳推介，抱著試試看的態(tài)度就來了。”坐在勝利大學生創(chuàng)業(yè)園的辦公室，楊斌回憶起創(chuàng)業(yè)之初的情景。

　　楊斌來到勝利大學生創(chuàng)業(yè)園后，小到職工就餐問題，大到參加全國創(chuàng)青春創(chuàng)業(yè)大賽的各項事宜等，創(chuàng)業(yè)園的幫助讓他有了“主心骨”。創(chuàng)業(yè)園負責人劉彬三說，勝利大學生創(chuàng)業(yè)園聚力降低青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險與創(chuàng)業(yè)成本，先后成功孵化出海澤檢測集團、旭瑞智能等370余家科技含量高、成長性強的創(chuàng)業(yè)實體，獲得各類知識產(chǎn)權210余項。

　　創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。人才的聚集，源于人才平臺承載力的持續(xù)提高、人才發(fā)展的沃土不斷增強“肥力”。近年來，東營市以平臺賦能，加快吸引集聚各類優(yōu)秀人才，發(fā)布“揭榜掛帥”項目65個，涉及金額超過1.1億元；制定出臺“人才新政40條”，推動全市頂尖人才支持、大學生補貼、引領型平臺建設等政策標準達到全省前列，東營每年平均新增財政支出不低于2億元，每年總支出達5億元，為人才發(fā)展提供了有力的政策保障，加速推動人才資源匯聚。

　　為了讓中國科學院院士高德利留下發(fā)光發(fā)熱，河口區(qū)政府專門設立了1000萬元“高德利院士創(chuàng)新引導基金”。正是看中了這份誠意，高德利院士帶領擁有10余名博士的核心技術團隊，新研發(fā)的高效PDC金剛石鉆頭已經(jīng)初步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為100多口油氣井提供個性化鉆頭提速方案，實現(xiàn)國際同類產(chǎn)品綜合性能同比提升10%以上。

　　聚焦高層次人才和青年人才兩類重點人才，東營創(chuàng)新思路舉措，對重點領域人才需求進行全面深入摸排，確定重點民營企業(yè)、國有企業(yè)、市屬職業(yè)院校（技工院校）、各級事業(yè)單位共2.6萬余個人才需求，集中對外發(fā)布。精準布局招才引智網(wǎng)絡，積極調動市場化、社會化引才力量，遴選首批20名“夢想東營合伙人”，通過“以才引才”方式，助力精準引才，引進高層次人才240名，較去年同期增長50%；超額完成省定博士、碩士和海外留學人才引進任務，其中博士完成306.67%。

　　統(tǒng)籌全市人才資源，東營市還舉辦了黃河三角洲人才工作推介會、黃河三角洲“人才周”等系列活動，積極打造“黃河入海•才聚東營”人才工作品牌，“一龍頭、四高地、五片區(qū)”人才發(fā)展格局正在隆起。東營市位居中國城市引力100強第38位、全省第3位，在全國最具人才吸引力100強居49位、全省第4位，黃河三角洲特色人才集聚高地正加速形成。

　　破解企業(yè)群眾辦事的痛點難點堵點

　　日前，山東惠寶建筑工程有限公司業(yè)務人員李旭嵩通過“愛山東”App，領取了東營首張電子版《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》。這意味著對建筑類企業(yè)來說，以后只需要一部手機，在全省都可以隨時亮證、驗證辦理業(yè)務，不再需要隨身攜帶、上傳紙質證書。

　　4月初，東營市行政審批服務局和市住房城建管理局聯(lián)合牽頭，組織市政務服務平臺、市大數(shù)據(jù)中心電子證照庫和“愛山東”App三家技術運維人員組成攻堅團隊，對8類證照的各個技術標準和涉及字段參數(shù)等逐個對接，最終實現(xiàn)通過政務服務平臺全程辦理、出證，在“愛山東”App實現(xiàn)亮證的業(yè)務，也為東營市“無證明城市”建設探索作出重要嘗試。

　　推動實現(xiàn)更多政務服務事項“全市通辦、跨域通辦”，是東營市聚力改革攻堅、提升服務效能的一個縮影。聚焦企業(yè)、群眾辦事的痛點、難點、堵點，東營加強政務服務數(shù)字化、智慧化建設，推動深化“放管服”改革，以標準化推進流程再造，將行政審批事項有關工作內容，全部進行標準化管理，實現(xiàn)了政務服務“一網(wǎng)一門一次”。目前，東營已實現(xiàn)政務服務事項140項“跨省通辦”、20項黃河流域內“跨域通辦”，年內推出200個“一件事”主題服務場景。

　　“我們廠區(qū)的用電是雙回路嗎？天然氣管線離我們廠區(qū)還有三百米，能否再向我們廠區(qū)延伸？”“我們園區(qū)的用電都是雙回路，一備一用，滿足企業(yè)安全用電需求。天然氣管線接口我們會與燃氣公司溝通，將管線向你們廠區(qū)延伸，方便你們接入……”日前，富潤昇高分子材料項目負責人丁鵬到東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園，就企業(yè)基礎設施配套問題尋求園區(qū)幫助，園區(qū)方面當場給予解決。

　　山東富潤昇高分子材料有限公司年產(chǎn)八萬噸有機磷系環(huán)保型阻燃劑及上下游配套項目，總投資3.2億元。項目入園合同簽訂之前，園區(qū)就臨時辦公用房、公司注冊、項目立項、銀行開戶、稅務登記等前期工作，給予全程指導服務，并及時上門了解項目進展情況，現(xiàn)場解難題，讓客商省心、安心。

　　東營對標學習深圳、蘇州等先進城市經(jīng)驗，積極倡樹對企業(yè)全生命周期服務的理念，從企業(yè)開辦之初就要有招商隊伍全流程跟蹤、一站式服務，企業(yè)運營中也要提供精準化、全周期服務，做到“有求必應、無事不擾”“隨叫隨到、服務周到”，不斷增強企業(yè)獲得感。

　　東營還建立市領導聯(lián)系基層點、“政企面對面，親清解難題”、工業(yè)企業(yè)困難問題辦理工作機制等制度，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設、市場開拓、資金融通、交通物流等方面問題200余個，出臺加強中小企業(yè)紓困幫扶“30條”、市級政策清單124條，全面抓好惠企政策兌現(xiàn)。截至6月底，東營累計退稅、減稅、緩稅、降費80余億元，其中退稅惠及企業(yè)2600余戶。

　　短評

　　培育優(yōu)質軟環(huán)境 增強創(chuàng)新推動力

　　□大眾日報記者 賈瑞君 李廣寅

　　隨著黃河重大國家戰(zhàn)略深入實施，東營在全國全省大局、在黃河全流域的戰(zhàn)略地位愈加凸顯。如何在服務重大國家戰(zhàn)略中展現(xiàn)東營擔當、作出東營貢獻？東營正以改革創(chuàng)新作為突破口進行統(tǒng)籌謀劃、深刻作答。

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，優(yōu)質軟環(huán)境則是涵養(yǎng)創(chuàng)新動力的土壤。近些年，東營一直在努力厚植發(fā)展沃土，吸引更多的企業(yè)家、投資者、創(chuàng)業(yè)者、奮斗者來東營創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓創(chuàng)新活力充分涌流。

　　優(yōu)質軟環(huán)境需要人來打造，尤其需要各級黨員干部率先帶頭。東營持續(xù)推動干部作風轉變，倡樹“創(chuàng)新實干、事爭一流”的鮮明導向。從生產(chǎn)車間到項目工地，都能看到黨員干部實干篤行、奮楫爭先的身影，他們及時把握企業(yè)的需求，為其創(chuàng)新提供政策和資金的支持、聚集更多資源。

　　優(yōu)質軟環(huán)境的打造，需要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者感到城市的溫度。建設東營留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、開展2022年新就業(yè)大學生“暖心行動”暨青年學子家鄉(xiāng)行活動等創(chuàng)新舉措，讓不同規(guī)模的企業(yè)和不同行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，都感受到東營這座城市對每個主體的尊重，這份“城市溫度”，讓他們能在各領域放開手腳去創(chuàng)新、大膽嘗試去突破。

　　優(yōu)質軟環(huán)境的打造，是一個長期持續(xù)的過程，是一項系統(tǒng)性工程，需要持續(xù)用力、久久為功，更需要社會各界通力協(xié)作和高效配合。有了優(yōu)質軟環(huán)境的培育、鼓勵和推動，創(chuàng)新的東營，未來可期。

　　文字：賈瑞君 李廣寅 李明

　　視頻：陳輝 李廣寅

　　編輯：蔣興坤 王召群 徐超超 沈靜

　　美編：鞏曉蕾