本報評論員

　　經(jīng)國序民，正其制度。全面深化改革的道路上，要充分發(fā)揮制度管根本、管長遠的重要作用，激發(fā)廣大干部“三提三敢”的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷健全責任落實、督察考核、協(xié)調(diào)聯(lián)絡、容錯糾錯等措施，強化制度機制保障。

　　以制度機制推動改革，就是要盯住“一把手”，用好“指揮棒”，下好“一盤棋”，樹立“風向標”，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，為全面深化改革保駕護航。

　　要盯住“一把手”，擰緊改革責任鏈條。全面深化改革是典型的“一把手”工程。市級領導同志要身先士卒，堅持大視野、大格局，主動領銜協(xié)調(diào)難度大、跨領域跨部門的重大改革事項，加強改革戰(zhàn)略性布局；各縣市區(qū)、市直部門“一把手”要有一副改革的鐵肩膀，切實擔當起該擔當?shù)呢熑?，自覺做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察；各級改革辦主任要躬身入局、狠抓落實，不能把“主持”改革辦工作視為“分管”，要定期召集改革辦的同志研究工作、分析形勢，做到改革工作心中“一本賬”、情況“一口清”。

　　要用好“指揮棒”，健全督察考核機制。要堅持改革推進到哪里，督察就跟進到哪里。建立督察臺賬，靈活督察形式，對各項改革任務實行全覆蓋跟蹤調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改；堅持以激勵為目的、以實績?yōu)閷?，進一步完善改革考核評價機制。要堅決抵制“功利主義”傾向，堅決杜絕“為了應付考核檢查而改革”現(xiàn)象，全力解決只造“盆景”不造“風景”、只重過程不重結(jié)果、有報道有批示就收工等問題，讓改革回歸初心使命。

　　要下好“一盤棋”，強化部門協(xié)調(diào)配合。抓好改革工作，決不能閉門造車，必須堅持“開門搞改革”。要加強對上的溝通聯(lián)絡，謀劃改革項目時要多向上級部門請教，幫助指導改革思路；推進過程中要多向上級部門匯報，邀請實地調(diào)研指導；取得成效后要積極向上爭取，可以請上級部門下沉調(diào)研、指導總結(jié)工作經(jīng)驗。要加強對外的學習借鑒，同時也要吸取外地改革失敗的教訓。

　　要樹立“風向標”，激勵干部改革創(chuàng)新。要堅持“三個區(qū)分開來”的原則，切實落實容錯糾錯機制，旗幟鮮明鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，對履職中的無心之過、探路先行的改革失誤等予以容錯糾錯，為受到誣告陷害或不實舉報的干部及時澄清正名，決不使冒尖的“領頭羊”變成“替罪羊”，決不讓擔當作為的干部因不可控的失誤“背黑鍋”。