■ 張英東

　　水資源短缺是全球面臨的共同挑戰(zhàn)。近日，聊城市政府出臺(tái)《聊城市再生水利用管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），為破解水資源短缺難題、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

　　我市年人均水資源量為199立方米，不足全國(guó)人均的十分之一、全省人均的三分之二，屬于資源型缺水城市?！掇k法》的出臺(tái)，是對(duì)當(dāng)前水資源短缺現(xiàn)狀的積極響應(yīng)，也是對(duì)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的深遠(yuǎn)布局。

　　制度設(shè)計(jì)，凸顯全面性與可操作性?！掇k法》從適用范圍、管理職責(zé)到規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)，再到監(jiān)督管理、法律責(zé)任，構(gòu)建了一套完整且細(xì)致的再生水利用管理體系。其全面性體現(xiàn)在，不僅明確了政府各部門(mén)的職責(zé)分工，還涵蓋了再生水利用的全鏈條管理，從源頭規(guī)劃到末端使用，每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可依。同時(shí)，《辦法》的可操作性也值得稱(chēng)贊，比如規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建城市道路需同步鋪設(shè)再生水利用管線，既考慮了城市發(fā)展的實(shí)際需求，又確保了再生水利用設(shè)施的前瞻性和系統(tǒng)性。

　　強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管，是確保水質(zhì)安全的重要手段。在運(yùn)營(yíng)與維護(hù)方面，《辦法》通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，確保了再生水運(yùn)營(yíng)單位的專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)質(zhì)量。在監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，《辦法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)再生水利用設(shè)施的安全保護(hù)，以及對(duì)優(yōu)先使用再生水情形的規(guī)定，體現(xiàn)了政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的管理理念，旨在通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段和行政手段雙重激勵(lì)，促進(jìn)再生水的廣泛應(yīng)用。

　　只有法律責(zé)任明確，才能增強(qiáng)制度的剛性?！掇k法》特別設(shè)立了法律責(zé)任章節(jié)，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行了明確界定，增強(qiáng)了制度的剛性和執(zhí)行力。這不僅是對(duì)再生水利用管理秩序的維護(hù)，也是對(duì)水資源保護(hù)法律體系的完善和補(bǔ)充。通過(guò)法律責(zé)任的規(guī)定，可以有效避免資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，保障再生水利用工作的順利推進(jìn)。

　　一分部署，九分落實(shí)。《辦法》的出臺(tái)，是我市在水資源管理領(lǐng)域的一次重大突破，不僅為解決當(dāng)前水資源短缺問(wèn)題提供了具體方案，更為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了綠色、可持續(xù)的基礎(chǔ)。我們相信，未來(lái)，隨著《辦法》的深入實(shí)施，我市將逐步構(gòu)建起一個(gè)高效、集約、規(guī)范的再生水利用體系，讓再生水真正成為城市的“第二水源”，為子孫后代留下一片碧水藍(lán)天。